Création d’une nouvelle SAC HLM : Plurial Novilia et l’OPH de Saint-Dizier se dessinent un avenir en commun

Plurial Novilia et l’OPH de Saint-Dizier officialisent aujourd’hui leur rapprochement à travers la création d’une nouvelle Société Anonyme de Coordination.

Ce nouveau format juridique destiné au secteur HLM a vu le jour dans le cadre de la loi ELAN et permet aux bailleurs sociaux de se réunir sans pour autant fusionner, afin de répondre aux nouveaux critères fixés par l’Etat.

Les deux bailleurs sociaux ont décidé de créer une Société Anonyme de Coordination, comme prévu dans le cadre de la loi ELAN. A travers ce rapprochement, les deux acteurs souhaitent mettre en commun leurs compétences au service des territoires. Dans un ensemble de 40 000 logements, la nouvelle SAC concerne 5 000 logements locatifs sur la seule agglomération de Saint-Dizier, Der et Blaise.

Comme l’explique Jean-Claude Walterspieler, Président de Plurial Novilia : « nous partageons avec l’OPH de Saint Dizier un enracinement local et un engagement aux côtés des collectivités. Notre rapprochement doit nous permettre de donner une impulsion encore plus forte aux dynamiques territoriales, à une période qui plus est inédite où l’habitat a un rôle majeur à jouer, que ce soit en matière de relance économique ou de création de lien social. Nous sommes ravis d’ouvrir une nouvelle page de notre histoire locale avec l’OPH de Saint-Dizier ».

Pour Alain Simon, Président de l’OPH de Saint-Dizier, « il y a certains moments où il faut transformer les contraintes en opportunités. En imposant aux bailleurs sociaux de se réunir, la loi ELAN nous a poussés à nous réinventer et à imaginer un autre avenir pour notre structure – un avenir collectif. Avec Plurial Novilia, nous avons trouvé un partenaire de confiance dont nous partageons les valeurs, la vision métier et les ambitions, et à côté duquel nous allons pouvoir poursuivre dans la durée notre engagement aux côtés de l’agglomération de Saint Dizier, Der et Blaise ».

« Nous nous réjouissons de ce rapprochement qui ouvre une nouvelle page dans la manière d’aborder la question du logement social dans les territoires », souligne Bruno Arcadipane, Président d’Action Logement. « Alors que nous venons de traverser une crise sanitaire qui risque de déboucher sur une crise économique, la naissance d’un nouvel acteur solide mais profondément ancré sur le terrain s’inscrit dans cette vision qui est la nôtre de mettre le logement au coeur de la relance de l’activité en région ».

Quand la loi ELAN redessine le paysage du logement social
La loi ELAN a en effet imposé aux organismes HLM qui n’atteignent pas le seuil de 12 000 logements de se regrouper d’ici au 1er janvier 2021. Pour cela, la constitution d’une SAC, une société anonyme de coordination, est l’un des outils mis à disposition des bailleurs par la loi afin d’éviter une fusion plus contraignante. Si Plurial Novilia totalise un patrimoine de 36 000 logements répartis sur 7 départements et n’était donc pas concerné par cette obligation, l’OPH de Saint-Dizier et ses 4300 logements était depuis 2018 à la recherche d’un partenaire pour dessiner un nouvel avenir collectif.

« Plurial Novilia gère depuis une dizaine d’années un patrimoine d’environ 750 logements sur l’agglomération, avec une agence de proximité et 5 collaborateurs permanents à Saint- Dizier », explique Alain Nicole, Directeur Général de Plurial Novilia. « Ce rapprochement est le résultat d’une réflexion stratégique commune sur la meilleure manière d’accompagner les dynamiques territoriales au niveau de l’agglomération. »

Une dynamique territoriale et patrimoniale évidente.
La création de la SAC se double en effet de la mise en place d’une stratégie commune ambitieuse en matière d’habitat sur le bassin de Saint-Dizier, adossée à la mise en place d’un Plan Stratégique de Patrimoine (PSP) au budget de 40 millions d’euros HT sur 8 ans qui comprend notamment un vaste programme de réhabilitation (2500 logements concernés) afin d’améliorer le confort et la performance énergétique du bâti, tout en réduisant les charges pour les locataires.

Un volet « résidentialisation » est également prévu (630 logements concernés à l’horizon 2024), avec travaux de réhabilitation des parties communes, tout comme le développement d’une nouvelle offre de logements neufs de plus de 300 logements sur 5 ans.

Ce projet nécessite un apport en capitaux à 22,2 Millions d’€ qui seront apportés par la Communauté d’Agglomération de Saint-Dizier, Der et Blaise à hauteur de 5 Millions d’€, par Action Logement, dans le cadre du PIV (Plan d’Investissement Volontaire), à hauteur de 8,75 Millions d’€ et par la CGLLS (Caisse de Garantie du Logement Locatif Social) à hauteur de 8,45 Millions d’€.

Par ailleurs, Action Logement apportera ses dispositifs (Organisme National de Vente, Action Coeur de Ville, Plan d’Investissement Volontaire Démolitions) pour compléter le financement de cette stratégie patrimoniale. La Banque des Territoires et la Caisse d’Epargne Grand Est accompagnent également cette démarche par la renégociation de la dette de l’OPH.

La transformation du quartier du Vert Bois, inscrit au NPNRU (Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain) de l’ANRU, se poursuivra bien évidemment selon les grands axes stratégiques et le calendrier définis, et fera l’objet d’une attention toute particulière de la nouvelle structure – consciente de l’importance de ce projet pour le territoire. Plurial Novilia apportera toute son expertise dans le suivi de ces chantiers d’envergure, ayant mené à bien plusieurs projets par le passé à Reims (quartiers Croix-Rouge, Orgeval) et étant actuellement à l’oeuvre sur le NPNRU Les Châtillons, à Reims.

Des ambitions commerciales affichées
Le développement de la nouvelle SAC s’accompagnera également d’une dynamique commerciale renforcée à
tous les niveaux, à travers notamment la valorisation de l’offre complète proposée par les deux partenaires – qu’il s’agisse de location ou d’accession sociale à la propriété. Comme le précise Alain Simon, de l’OPH de Saint-Dizier « notre rôle en tant que bailleur social est d’accompagner le parcours résidentiel des habitants à chaque étape. Cela passe évidemment par l’amélioration de la qualité de notre patrimoine via le PSP, par le lancement de nouvelles offres en neuf, mais aussi par le renforcement de notre offre en vente HLM ».

Plusieurs immeubles ont ainsi été identifiés depuis le début de l’année, en vue de favoriser une offre en accession sociale à la propriété d’environ 20 logements par an. Parallèlement, les équipes des deux bailleurs travailleront main dans la main afin de réduire le taux de vacance sur le patrimoine.

« L’attractivité d’un territoire repose sur de multiples critères qu’il convient de traiter de manière simultanée si l’on veut obtenir des résultats », reprend Alain Nicole. « Sur tous ces sujets, Plurial Novilia apportera son expertise en matière de processus métiers et de gestion de projets, tout en conservant l’ancrage local indispensable ». Plurial Novilia a d’ailleurs récemment lancé un grand chantier de refonte de sa démarche client qui bénéficiera aux deux opérateurs de la SAC.

Une nouvelle organisation à l’horizon 2028
La création de la SAC s’accompagnera d’une réorganisation dans le temps des équipes au niveau local et d’une mutualisation d’un certain nombre de ressources entre Plurial Novilia et l’OPH de Saint-Dizier, notamment au niveau des fonctions RH, SI et du pilotage du Plan Stratégique de Patrimoine. Sur le terrain, les salariés resteront tous en place et bénéficieront de l’appui des équipes de Plurial Novilia pour optimiser le déploiement de cet ambitieux projet territorial.

« Notre souhait est de conserver et même de renforcer notre assise locale car c’est en proximité que doit se gérer la relation client », souligne Alain Simon de l’OPH de Saint-Dizier. « Parallèlement, nous allons capitaliser sur la mutualisation des compétences avec Plurial Novilia ».